Strona główna - Naczelny Sąd Administracyjny

W dniu 16 marca 2026 r. odbyło się doroczne Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, poświęcone rozpatrzeniu informacji Prezesa NSA o działalności sądów administracyjnych w 2025 roku.

Zaproszonego do udziału w Zgromadzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej reprezentował Szef Kancelarii Prezydenta RP Zbigniew Bogucki. W posiedzeniu Zgromadzenia, poza sędziami Naczelnego Sądu Administracyjnego, udział wzięli prezesi wojewódzkich sądów administracyjnych, sędziowie wojewódzkich sądów administracyjnych orzekających na delegacji w NSA oraz Szef Kancelarii Prezesa NSA i kierownicy sekretariatów Izb i Wydziałów Naczelnego Sądu Administracyjnego. W posiedzeniu Zgromadzenia uczestniczyła także w charakterze gościa sędzia Najwyższego Sądu Administracyjnego Republiki Litewskiej Veslava Ruskan.

Po otwarciu Zgromadzenia i powitaniu przybyłych osób przez Prezesa NSA, członkowie Zgromadzenia przyjęli zaproponowany porządek obrad.  W jego realizacji, Prezes NSA przedstawił wybrane zagadnienia zawarte w „Informacji o działalności sądów administracyjnych w 2025 roku”, odnoszące się do liczby, rodzaju oraz sposobu załatwienia spraw wpływających do sądów administracyjnych. Wskazał, że w minionym roku wpływ spraw do sądów administracyjnych utrzymywał się na bardzo wysokim poziomie. W 2025 roku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęło 24 429 spraw, a do wojewódzkich sądów administracyjnych wpłynęły łącznie 73 832 sprawy.  

W 2025 r. czas oczekiwania na rozstrzygnięcie sprawy w wojewódzkich sądach administracyjnych wynosił średnio 4,35 miesiąca, co świadczy o wysokiej sprawności postępowania. W sytuacji, gdy około 76% spraw zakończyło się prawomocnie w sądzie administracyjnym pierwszej instancji, konstytucyjne prawo jednostki do sądu zostało w pełni zrealizowane w wojewódzkich sądach administracyjnych w krótkim, kilkumiesięcznym terminie. Wojewódzkie sądy administracyjne uwzględniły skargi w 24,4% rozpoznanych spraw. W latach 2021–2023 współczynnik ten przekraczał 30%, co wskazuje na poprawę jakości pracy organów administracji.  

W 2025 roku Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał 27 693 sprawy, czyli o 13,36% więcej, niż wpłynęło do sądu. Był to zatem kolejny rok, w którym opanowano wpływ roczny, pomimo tego, że wpływ spraw w minionym roku był wyższy od wpływu spraw w 2024 roku. W 2025 r. średni statystyczny czas oczekiwania na rozstrzygnięcie sprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym wyniósł nieznacznie ponad 17 miesięcy. Szczególnie istotne jest jednak to, że załatwione zostały sprawy najstarsze. Natomiast sprawy, które wpłynęły w 2023 roku zostały zakończone w 83%.

W Naczelnym Sądzie Administracyjnym w 2025 r. podjęto 12 uchwał w składach powiększonych, które zostały opisane w opublikowanej rocznej informacji o działalności sądów administracyjnych. 

Zgromadzenie Ogólne Sędziów NSA podjęło uchwałę o przyjęciu przedstawionej przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego „Informacji o działalności sądów administracyjnych w 2025 roku”.

Podczas Zgromadzenia Szef Kancelarii Prezydenta RP odczytał list Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Karola Nawrockiego adresowany do Prezesa NSA oraz uczestników Zgromadzenia.

Informacja o działalności sądów administracyjnych w 2025 r. – pobierz (6,2 MB, PDF)

List Prezydenta RP – pobierz (893 KB, PDF)

Wystąpienie Prezesa NSA - pobierz (247 KB, PDF)

Uchwała Zgromadzenia Ogólnego Sędziów NSA - pobierz (435 KB, PDF)

W dniu 27 marca 2026 r. odbyła się ostatnia sesja sędzi NSA Małgorzaty Pocztarek, która z dniem 31 marca 2026 r. przejdzie w stan spoczynku. Pani sędzia Małgorzata Pocztarek postanowieniem Prezydenta RP z dnia 20 czerwca 2002 r. nr  112-7-02 została powołana do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego. Od dnia 1 października 2020 r. jest Przewodniczącą Wydziału III Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W dniu 16 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów, po rozpoznaniu zagadnienia prawnego skierowanego do rozstrzygnięcia postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2025 r. sygn. akt I SA/Wa 2470/24 podjął następującą uchwałę:

„Nabywcy roszczeń wynikających z art. 7 ust. 1 i 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. z 1945 r. Nr 50, poz. 279 ze zm.) nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) w sprawie o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego na podstawie przepisów dekretu.”

Link do uchwały

W dniu 16 marca 2026 r. w siedzibie Naczelnego Sądu Administracyjnego, pod przewodnictwem Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego prof. dr hab. Jacka Chlebnego, z udziałem sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych odbyło się seminarium „Wyzwania stojące przed sądownictwem administracyjnym”. Wystąpienia wprowadzające do dyskusji wygłosili:

prof. dr hab. Krzysztof Wojtyczek - Wyzwania stojące przed sądownictwem administracyjnym z perspektywy Europejskiego Trybunału Praw Człowieka,

prof. dr hab. Andrzej Wróbel - Wyzwania stojące przed sądownictwem administracyjnym z perspektywy prawa Unii Europejskiej,

dr hab. prof. UW Marcin Wiącek - Wyzwania stojące przed sądownictwem administracyjnym z perspektywy Rzecznika Praw Obywatelskich.

Po wystąpieniach miała miejsce dyskusja. 

Z okazji Świąt Wielkanocnych składam Państwu najlepsze życzenia. Niech ten czas napełni nasze serca otuchą i nadzieją, przyniesie pokój oraz pozwoli przezwyciężyć nawet największe trudności.

Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
Jacek Chlebny

W dniu 2 marca 2026 r. w siedzibie Naczelnego Sądu Administracyjnego odbyła się narada sędziów Izby Finansowej NSA, podsumowująca działalność orzeczniczą Izby w roku 2025 r. Prezes Izby Finansowej Jan Rudowski przedstawił informacje statystyczne, Przewodniczący Wydziałów przedstawili najistotniejsze problemy orzecznicze, które w roku 2025 pojawiły się w sprawach rozpoznawanych w Wydziałach według ich właściwości.