Komunikat Rzecznika Prasowego Naczelnego Sądu Administracyjnego

W związku z dużym zainteresowaniem wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącym obsadzania stanowisk kierowników urzędów stanu cywilnego (tj. wyrokiem z dnia 17 października 2007 r., sygn. II OSK 1445/07), w którym Sąd wskazał, że nabór kandydatów na wolne stanowiska kierowników urzędów stanu cywilnego wymaga przeprowadzenia konkursu zorganizowanego według procedury przewidzianej w art. 3 a) - d) ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych, pojawiły się liczne artykuły prasowe zawierające opinie wiążące kwestię naruszenia trybu obsadzania stanowisk kierowników urzędów stanu cywilnego z automatycznym uznawaniem przez sądy powszechne za nieistniejące związków małżeńskich zawartych przed kierownikami USC powołanymi bez konkursu. Prezentując zniekształconą wypowiedź Rzecznika Prasowego NSA (w artykule "Nieważne śluby do poprawki", "Dziennik" z dnia 19 października 2007 r.) wskazano, aby małżonkowie występowali do sądów o unieważnienie swoich związków małżeńskich.

Tymczasem w omawianej sprawie NSA nie oceniał - i nie mógł oceniać - ważności aktów małżeństwa sporządzonych przez osobę, która kierownikiem urzędu stanu cywilnego została wybrana z naruszeniem przepisów ustawy o pracownikach samorządowych, tj. bez przeprowadzonego konkursu. NSA uznał jedynie, że do kierowników USC, jako osób zatrudnionych na podstawie mianowania bądź umowy o pracę (nie zaś na podstawie powołania) ma zastosowanie art. 3 a) ustawy o pracownikach samorządowych, który przewiduje, że nabór kandydatów na wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze, zatrudnianych na podstawie mianowania lub umowy o pracę, jest otwarty i konkurencyjny. Oznacza to, że obsadzenie także tych stanowisk musi poprzedzać konkurs zorganizowany według procedury przewidzianej w art. 3 a) ustawy o pracownikach samorządowych. Obowiązek ten ma zdaniem NSA charakter bezwzględny i znajduje zastosowanie zarówno w przypadku zatrudniania kandydatów spoza urzędu, jak i dla kandydatów już w tym urzędzie zatrudnionych.
Podsumowując, wyłącznym skutkiem omawianego wyroku NSA powinno być zaprzestanie, coraz częściej pojawiającej się praktyki, mianowania kierowników USC bez konkursu. Jako wysoce niepożądane należy przy tym traktować upraszczanie omawianego problemu przez media, które prezentują nieuzasadnione wnioski, sprowadzające się do przesądzenia o nieważności zawartych związków małżeńskich. Kwestia ta wymaga tymczasem indywidualnego rozważenia przez sądy powszechne. Przy ocenie ewentualnych związków pomiędzy obsadzaniem stanowisk kierowników Urzędów Stanu Cywilnego a ważnością odebranych przez nich oświadczeń nupturientów, wykluczony powinien być jakikolwiek automatyzm.

Zredagowany przez:
Administrator User